美国下令FCC修改规定 禁止运营商锁定所售手机

在手机解锁上,美国消费者和运营商展开持久战,美国政府和白宫逐渐站在消费者一边。

近日美国电信和信息管理局(NTIA)正式向联邦通信委员会(FCC)发函,要求修改规定,未来移动运营商销售给用户的手机、平板等,均不能锁定于网络。

所谓“锁定”,指的是运营商通过技术手段,限制某一部手机和平板,只能使用自家的移动网络进行通信。

上述机构对FCC表示,消费者应该获得更多自由,选择不同的移动通信服务商,自由使用自己合法购买的移动设备,对相关规定进行修改之后,可以增强移动通信市场的竞争,增加消费者满意度。

目前还不清楚FCC是否会痛快答应修改规定的要求。众所周知的是,美国电信行业,也雇请了游说团体,捍卫对手机锁定的做法。

据报道,1990年代以前,美国电信运营商销售的手机,均未锁定于自家网络。此后,为了降低用户流失率,运营商开始锁定手机。不过,对于熟悉IT知识的民间高手来说,根据网络资源对手机进行解锁,难度并不大。

1998年,美国通过《千年数字版权法》,法律本意是要抑制盗版,但最后却禁止了用户对手机解锁。从2006年以来,支持消费者的美国议员们,也屡屡要求修改法律,允许用户自由解锁。

在移动运营商看来,他们对用户购买手机的价格进行了大额补贴,目的是通过用户在一年或两年的合同期限内,用花费流量费的消费,弥补运营商购机补贴。如果让用户自由解锁,将损害运营商的利益。

以苹果手机为例,运营商捆绑两年合约的补贴价格为199美元,但是其裸机零售价超过600美元,这400多美元其实由运营商买单。

上述机构NTIA还指出,只要是消费者承诺继续使用某种服务,或是针对提前结束合约支付了违约罚金等,美国的运营商就应该免费帮助用户进行解锁。

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